Информация о системе гарантирования прав участников по негосударственному пенсионному обеспечению
С 01.01.2023 государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (АСВ) осуществляет страхование средств участников (их правопреемников) по договорам негосударственного пенсионного обеспечения (далее – НПО). Страхование проводится в рамках системы гарантирования прав участников (далее – СГПУ) негосударственных пенсионных фондов (далее – НПФ).
Правовые, финансовые и организационные основы функционирования СПГУ НПФ регламентируются Федеральным законом от 28.12.2022 № 555-ФЗ «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению».
Согласно указанному Федеральному закону гарантийным случаем (далее – ГС) признается аннулирование лицензии НПФ и (или) признание НПФ банкротом и открытие в отношении НПФ конкурсного производства.
Гарантирование распространяется на средства пенсионных резервов, учтенные на именных пенсионных счетах (далее – ИПС) участников как на этапе накопления, так и на этапе выплат. При этом, «под защиту» СПГУ попадают все виды пенсионных выплат участникам: срочные выплаты, выплаты до исчерпания средств, выплаты пожизненных пенсий, а также выплаты выкупных сумм участникам и их правопреемникам.
При наступлении ГС участнику (его правопреемнику) полагается гарантийное возмещение, то есть денежная сумма из средств фонда гарантирования пенсионных резервов (ФГПР). ФГПР формируется за счет гарантийных взносов, которые обязаны ежегодно уплачивать все НПФ, осуществляющие деятельность по НПО, и администрируется АСВ, которое осуществляет сбор гарантийных взносов, контроль за полнотой и своевременностью их поступления.
Сумма гарантийного возмещения подлежит либо выплате непосредственно участнику (его правопреемнику) – на этапе накопления, либо переводу в другой НПФ – на этапе выплат. Так, в отношении участников, которым назначена выплата негосударственной пенсии (далее – НП) АСВ перечислит необходимые для осуществления этих выплат средства в другой НПФ, выбранный на конкурсной основе. Если такой конкурс будет дважды признан несостоявшимся, то гарантийное возмещение АСВ перечислит напрямую на банковский счет соответствующего участника.
Общий подход законодателя к определению размера гарантийного возмещения (далее – РГВ) заключается в следующем:
- если выплаты за счет средств пенсионных резервов участнику (его правопреемнику) не назначены, то максимальный РГВ (с учетом инвестиционного дохода) составит 2,8 миллиона рублей единовременно;
- если выплаты за счет средств пенсионных резервов участнику (его правопреемнику) назначены, то максимальный РГВ составит четыре размера социальной пенсии по старости в месяц1 .
Более детально особенности определения РГВ представлены в Таблице.
№ П / П | СТАТУС ВЫПЛАТ
на дату наступления ГС | ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РГВ
на дату наступления ГС |
1 | Участнику не назначена НП (при этом, участнику или его правопреемнику не назначалась выплата выкупной суммы (далее – ВС)) | РГВ = размер остатка средств на ИПС. Ограничение: РГВ ≤ 2,8 млн. руб. |
2 | Участнику или его правопреемнику установлена, но не выплачена ВС | РГВ = размер подлежащей выплате ВС. Ограничение: РГВ ≤ размер остатка средств на ИПС и РГВ ≤ 2,8 млн руб. |
3 | Участнику назначена НП (при этом, ему или его правопреемнику не назначалась выплата ВС) | РГВ = сумма для выплаты НП, назначенной Фондом, передаваемая другому НПФ (рассчитывается по итогам актуарного оценивания деятельности Фонда с учетом периодичности, срока выплаты и размера НП (далее – условия выплаты НП)). Ограничение: РГВ ≤ четырехкратный размер социальной пенсии по старости в месяц |
4 | Участнику по нескольким пенсионным договорам ни по одному из таких договоров не назначены НП или выплаты ВС ему либо его правопреемнику | РГВ = размер остатка средств на ИПС, открытых по всем пенсионным договорам. Ограничение: РГВ ≤ 2.8 млн. руб. (по всем договорам в совокупности). |
5 | Нескольким правопреемникам участника установлена, но не выплачена ВС | РГВ = размер ВС, подлежащих выплате всем правопреемникам. Ограничение: РГВ ≤ размер остатка средств на ИПС и РГВ ≤ 2.8 млн руб |
6 | Участнику по нескольким пенсионным договорам по всем пенсионным договорам назначены НП | РГВ = сумма для выплаты НП другим НПФ, рассчитанная по всем пенсионным договорам Ограничение: РГВ ≤ четырехкратный размер социальной пенсии по старости в месяц (по всем договорам в совокупности) |
7 | Участнику по нескольким пенсионным договорам хотя бы по одному пенсионному договору назначена НП, и хотя бы по одному пенсионному договору не назначены НП или выплаты ВС ему либо его правопреемнику и при этом участником не подано заявление о виде гарантийного возмещения | РГВ = сумма для выплаты НП, назначенной Фондом, передаваемая другому НПФ (рассчитывается по итогам актуарного оценивания деятельности Фонда с учетом условий выплаты НП). Ограничение: РГВ ≤ четырехкратный размер социальной пенсии по старости в месяц. РГВ по пенсионным договорам, по которым не назначены НП или выплаты ВС правопреемнику, не рассчитывается и не выплачивается |
8 | Участнику по нескольким пенсионным договорам хотя бы по одному пенсионному договору назначена НП, и хотя бы по одному пенсионному договору не назначены НП или выплаты ВС его правопреемнику и при этом участником подано заявления о виде гарантийного возмещения | РГВ = размер остатка средств на ИПС (по пенсионным договорам, по которым не назначена НП или ВС) + размер подлежащей выплате ВС. Ограничение: РГВ ≤ 2.8 млн. руб. РГВ по пенсионным договорам, по которым назначена НП, не рассчитывается и не переводится в другой НПФ. |
- Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с учетом произведенных в соответствии со статьей 25 указанного Федерального закона индексаций. Ежегодно с 1 апреля социальные пенсии индексируются с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации.