Гарантии сохранности в системе негосударственного пенсионного обеспечения
С 1 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению». Он предусматривает создание на базе Агентства по страхованию вкладов (АСВ) системы гарантирования прав участников негосударственных пенсионных фондов (НПФ) по негосударственному пенсионному обеспечению (НПО) и застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования на основе принципов действующих систем страхования банковских вкладов.
Гарантийными случаями в соответствии с законом будут являться аннулирование лицензии НПФ (за исключением добровольного) или банкротство НПФ.На этапе накопления закон предусматривает, что участникам будет гарантирован остаток средств на именных пенсионных счетах (взносы самого участника, его работодателя и иных лиц с учетом результата их размещения), но не более предельного размера гарантируемой суммы - 2,8 млн рублей. Аналогичный предельный размер возмещения предусмотрен в настоящее время системой страхования банковских вкладов граждан. В случае, если в договоре НПО указан вкладчик, уполномоченный на принятие решения о выплате гарантийного возмещения в другой НПФ (к примеру, работодатель участника в случае корпоративной пенсионной программы), такой вкладчик вправе в течение 50 дней со дня опубликования на официальном сайте АСВ информации о приеме заявлений о выплате гарантийного возмещения заключить новый договор НПО с новым НПФ и подать в АСВ заявление о выплате гарантийного возмещения в новый НПФ в качестве взноса по такому новому заключенному договору. В иных случаях произойдет выплата гарантийного возмещения на банковский счет участника или перечисление его средств в качестве пенсионного взноса данного в другой НПФ.
На этапе выплат закон предусматривает гарантию выплаты любых пенсий в размере, выплачиваемом на дату наступления гарантийного случая, но не более четырех размеров социальной пенсии по старости.
На этапе выплаты пенсии установлено, что выплата гарантийного возмещения в объеме, достаточном для продолжения выплаты назначенной негосударственной пенсии в пределах гарантируемого объема, осуществляется путем перечисления АСВ гарантийного возмещения в другой НПФ, определенный АСВ на конкурсной основе, без заявления участника. В случае если такой конкурс был дважды признан несостоявшимся, гарантийное возмещение будет выплачено участнику.
Возмещение в НПО будет выплачиваться за счет фонда гарантирования НПО, администрируемого АСВ и формируемого из ежегодных гарантийных взносов НПФ.
Также законом вводится обязанность НПФ осуществлять гарантийное восполнение резервов покрытия пенсионных обязательств НПФ за счет страхового резерва и собственных средств. Совместно с системой гарантирования НПО это позволит повысить уровень защиты прав участников НПФ, увеличить их доход и создать стимулы для роста долгосрочных инвестиций в экономике.
Двухступенчатый механизм возмещения (со стороны НПФ и АСВ) и пятилетний период гарантийного восполнения также предусмотрены для застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования.